OpenAI 今天发布两份文件：National Community Compact（国家社区契约）和 Compute Campus Policy Blueprint（算力园区政策蓝图）。前者规定 OpenAI 自有并运营的未来算力园区对所在社区的各项承诺；后者是写给联邦、州和地方政策制定者的政策建议，目标是让社区在算力园区开发中有真正发言权、保护家庭不受新增成本牵累，并让 AI 的经济收益被更广泛地分享。

社区契约把承诺分成三类。第一，能源与基础设施自费：OpenAI 支付所用电力的全部成本和配套基础设施费用；在重大支出开始前提供财务保证，若项目延期、缩减或取消，其他电力用户不会因此受损。第二，保护本地资源并公开影响：每个园区制定水计划，优先采用闭环或低耗水冷却方式，公布站点层面的水电用量；运营开始前及此后每年公布施工计划和独立噪音研究；不对公职人员使用 NDA，仅允许涉及安全信息、商业机密或竞争敏感信息的窄范围保护。第三，为本地工人和商户创造机会：公布预期创造的岗位，与工会和培训机构合作帮助居民做准备，每年报告招聘和学徒情况，并持续投资由居民参与选出的优先事项。

这些优先事项在不同地方差异很大。佐治亚州 Effingham 县，居民参与促成了一笔 480万美元 的拨款，为该县全部 1.4万名 学生提供免费校餐。俄亥俄州 Pike 县，家庭把儿童保育列为优先事项，OpenAI 与 SB Energy 为此共同承诺 600万美元。

政策蓝图提出一套可供各级政府采纳的规则。州公用事业委员会应要求大型电力用户承担其给电网带来的新增成本，并在项目落空时保护其他用户；公用事业应允许园区在电力紧张时安全削减负荷，以换取更快的并网。例如在计划中的 Effingham 县园区，OpenAI 与 Georgia Power 的协议允许后者在高峰需求期间将供电削减最多 1,000兆瓦。国会方面，应加快输电设施升级，恢复并扩大清洁电力税收激励。蓝图还要求公开水电、噪音和招聘信息，限定开发者要求公职人员签署 NDA 的情形；地方政府若提供税收优惠，条款必须公开、附带可衡量的承诺，并在开发者未达标时能够收回优惠。

蓝图的本地化措施具体到操作层面：开发者应提前公布采购计划，让本地供应商有机会竞标；雇主、建筑行业工会和社区学院可利用招聘预测，提前培训本地居民，对应岗位既包括建设期的电工工作，也包括建成后多年维护电力和冷却系统的工作。

这次的发布是 OpenAI 自今年 1 月宣布 Stargate 社区承诺以来的一系列动作的一部分，之后在佐治亚和俄亥俄做了具体承诺。需要明确边界：契约承诺只对 OpenAI 自己拥有和运营的园区生效，蓝图也只是一份建议，需要立法者将其变成强制规则，才能成为全行业的通用标准。